晨光透入御书房窗棂，驱散彻夜留存的微凉夜色。
殿中肃穆清净，只案上摊着厚厚一摞军籍名册与崭新奏章。李斯手持《三军整编条陈》，立在御案之前，静待圣裁。
昨夜君臣深夜定策，今日便将天下百万兵甲的归宿、大汉未来军政格局，一一落于明文规制。
赵括端坐龙案，目光缓缓扫过奏章条目。
依照新朝定制，天下军旅彻底剥离列国旧号，尽数归为天汉正统军制。
十万久经边塞的老牌精锐骑军，定名为六郡边骑，屯驻北疆冀北谷地，为北方第一道机动重兵。
邯郸京畿设立南北二军，合共二十万精锐，择赵地百战老兵为骨干，再从天下归降士卒里遴选勇悍精锐，打散国别旧制、混编入营，专司拱卫王城、震慑中原郡县。
除此之外，赵括提笔，在条陈空白处添下一道新制。
“南北二军精锐云集，需设天子亲军以为腹心爪牙。”
赵括话音沉稳，字字立定新规：
“于南北军之中，遴选最骁勇、最忠谨之士，置八千羽林营。人数不求繁多，但求人人精锐、个个堪用。羽林营直隶朕躬，不受大将军府调遣，只听朕一人诏令，掌宫禁巡察、京畿密防、随驾扈卫，监察诸军风纪。”
李斯躬身记旨。
定完中枢军制，二人再看北疆制衡之策。
奏章之中，司马尚与李斯早已将塞外局势剖析透彻。
匈奴挛鞮部、辽胡纥真部，两部臣服大汉，却非朝廷编内军旅，依旧各自统领本部族众。
如今北疆之所以可稳，暗藏三层深谋。
其一为武力镇慑。十万六郡边骑屯于北疆腹地，进退自如，北上可压边塞之乱，南下可救中原之危，悬于塞外头顶，两部皆不敢妄动。
其二为血亲。匈奴挛鞮部实力最强，亦是北疆最庞大的游牧势力。然皇后出自挛鞮王族，与单于一脉同宗同源，姻亲纽带牢牢系住匈奴王族本心。纵使匈奴心存私念，碍于亲缘礼法、盟约体面，十年之内断无公然背汉的胆量。
其三为恩义控御。辽胡纥真部根基浅薄，能一统辽胡诸部、稳坐盟主之位，全赖陛下当年扶持成全。纥真本人对陛下心悦诚服、心存敬畏。朝廷可选派干练文吏、军司马常驻纥真王庭，协助其梳理部族户籍、规制互市、约束部众劫掠旧习，潜移默化收束辽胡权责，归于汉庭秩序。
匈奴以亲牵制，辽胡以恩笼络，两部又自古草场相邻、利益
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