一律优待安置、定岗发薪、全力庇护，杜绝人才流失。
顾沉舟时常抽空入校巡查，看着教室里朗朗读书的孩童，看着伏案讲学的先生，心中感慨万千。
他当着全体教员和地方干部的面，沉声说道，语气真挚而坚定：“我们全军将士流血牺牲、日夜拼杀，不是为了永远陷在战乱里，不是为了连年征战不休。”
“我们打仗，是为了终结战火，是为了让这片土地的孩子，不用再颠沛流离、不用再躲避兵灾、不用再小小年纪就饱经风霜。”
“士兵苦练枪炮，是为守住当下的家国；孩子读书求学，是为建设未来的山河。我们的子弟，不仅要学会怎么打鬼子、守故土，更要学会怎么安稳建设这片历经磨难的大地。”
教育安民稳步推进之际，郑纲也彻底理顺了根据地的财政体系，搭建出一套全新的财政三分制度，彻底解决了以往军费、民生、储备互相挤占的乱象。
他连夜整理好全套账本，次日一早亲自赶到军部，当面汇报。
“司令，全新财政体系已经全面落地。”郑纲将条理清晰的账目摊开在桌案上，眼神笃定：“如今根据地所有税收、田赋、工商收入，严格一分为三，专款专用、互不挤占。”
“第一份，全额供给军队、支撑军工生产，保障二十万大军的训练、装备、弹药补给；第二份，专项投入民生建设，修路建校、医疗赈灾、抚恤百姓；第三份，作为全域战略储备，专门存粮、存物资、存经费，应对未来大规模会战的长期消耗，以备不时之需。”
“这套制度落地后，军费不再挤压民生开支，民生建设不再透支战略储备。咱们的财政彻底盘活，既能稳稳供养二十万野战大军持续作战，又能守住全境百万百姓的安稳生计，再也不会顾此失彼。”
顾沉舟俯身仔细看完每一笔账目，心中了然，随即抬眸看向郑纲，语气严厉恳切，定下不可破的底线。
“郑纲，你要牢牢记住一条规矩，也是我们根据地的立身之本，永远不向百姓刮地皮、榨民力。”
“军队可以苦一点、累一点、紧一点，粮草补给可以省着用、熬着过。军人扛得住磨难，扛得住清贫。”
“但民力绝对不能榨干，百姓绝对不能逼到绝境。”
顾沉舟说到这里，神色愈发严肃，缓缓道来其中核心利害：“军队苦一点，顶多战力暂缓、日子清苦；可一旦百姓活不下去，民心溃散、根基松动，军心、士气、政权全盘都会崩塌。”
“唯
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