干扰，只会耽误季明深耕实业、强军固国的大计。
李斯躬身附议，点明朝堂派系利弊：“文官素来忌惮手握实业实权、手握绝世技艺之人，直授九卿，流言必起、弹劾必至，徒增内耗。”
王翦深以为然，敲定最优格局：“蒙氏世代掌兵、深耕北疆，蒙恬常年往来阳翟督办火器新军，威望深重、军方根基稳固。由蒙恬代传王命、举荐授官，对外归于军方举贤，可彻底隔绝文官派系猜忌，护季先生安稳行事。”
嬴政最终定鼎全局，亲手取出一枚刻有“便宜行事，朕命专断”的鎏金金龙御牌，交付蒙恬：“工部尚书官诰、印绶，由你亲赴阳翟宣读授予，以蒙氏举荐之名、奉朕王命行之。此金牌一并转交，予季明无上特权。”
蒙恬跪地领旨，不远千里奔赴阳翟，召集阳翟工坊管事、乡勇头领、驻军营官，当众宣读明黄官诰，正式拜季明为工部尚书，总揽举国农桑工坊、军械营造、技改安防诸事，当场交付官印印绶。
待众人散去，蒙恬单独传述嬴政口谕，将至尊权柄尽数交付：“陛下有言，你所辖工坊、良种、军工、安防、超凡研发、人才遴选诸事，独立中枢、独立决断、独立执法。三公不得参议、九卿不得干涉、御史不得弹劾、地方不得节制。阳翟境内大小机要，可先斩后奏、自行定夺，无需朝堂复议核准，持此金牌，可当场镇押掣肘窥探之人，不问品级、无需请命！”
季明自知没有官身，诸事不顺，便躬身接印、收下金龙御牌：“臣必不负陛下信任、不负将军传命，固大秦根基，铸万世帝业。”
自此，季明的权柄形成独一无二的双重加持：官身出自军方蒙恬之手，脱离文官制衡、避开朝堂派系纷争；手握天子专属便宜行事金牌，独断专权、无人可制。他虽是朝堂九卿，却是大秦唯一不受中枢管束、不受百官掣肘的独立权臣，阳翟所有布局、机密、新政，尽数隔绝朝堂，无人可干预、无人可窥探。
流民大规模涌入阳翟之日，季明便已洞悉列国险恶心思。乱世无道义，败邦无廉耻，五国兵败不敢战、失民不能守、国力日渐枯竭，走投无路之下，必然铤而走险，行窃密盗国的阴私诡计。
冬日晨雾微凉，天光初亮，阳翟工部官署烛火未熄。季明身着素雅锦袍，端坐案前，翻阅流民造册、田亩台账、粮仓账目，眉目沉静、心思缜密。案角摆放着蒙恬亲授的工部尚书官印，衣襟内侧暗藏鎏金金龙御牌，双重权柄护身，镇锁整片阳翟气运机要。
驻守阳翟的秦军守将躬身禀报
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