二、成立商行。定价、规矩、纠纷，商行先议。议不成的，计部裁决。
三、设商事庭。计部下面设个专门的衙门，管商业纠纷。欠债不还的、以次充好的、抢地盘打架的，都归这儿管。
四、所有铺面，按地段分三等，定三个档次的租金底价。
五、减税。新开的铺子，头一年税收减半，第二年减三成，第三年减一成。三年之后全额缴纳。
六、允许跨郡经商。商人在咸阳备了案，拿着计部的文书，各郡县不得阻拦。
巴清放下笔：“这些规矩，老身想了大半辈子。”
她看着窗外，陷入回忆：“当年我跑丹砂生意，从巴郡到咸阳，路上要走一个月。每一个关口都要交钱，交少了不放行。那些小吏比劫匪还狠。”
“后来我养了私兵自己押货。关口的人不敢拦了，可朝廷又不高兴了。你一介商人养那么多兵，想造反？”
卢浩沉默了。
巴清说着说着又笑了：“陛下让商人堂堂正正做生意，不用再偷偷摸摸，不用再提心吊胆。”
卢浩看着那张纸，手都在抖。
六条。老太太一盏茶的功夫，写了六条。
每一条都打在点子上——产权保障、行业自治、纠纷仲裁、地段分级、税收优惠、跨郡通行。
没有一条是空话，全是能落地的。
“老祖宗，”卢浩声音发飘，“您真是商业奇才！”
巴清哼了一声：“老身做了四十年生意，被人刁难了四十年。这些规矩不是想出来的，是被人逼出来的。”
她将纸推到卢浩面前：“拿回去，给陛下和丞相看。”
“巴清一个商妇，能想到的就这些了。若朝廷不嫌弃，老身愿为计部奔走。”
卢浩捧着那张纸，像捧着一块宝贝。
巴清又从箱子里抽出几卷羊皮，摊开，上面密密麻麻写满了字。
是清单。
西域各国的需求清单。
“有些已经在交易，量不大，零零碎碎。”巴清的手指在羊皮上慢慢划过，“之前朝廷不管这一块，商队自己跑自己的，谁也不跟谁通气，乱得很。”
卢浩接过来扫了一眼，“我去，这么多？”
“这还只是一小部分。”巴清叹道：“商队以前跑西域，跟没头苍蝇似的，走到哪儿算哪儿。现在跟着班先生，至少知道往哪儿走、跟谁打交道。”
卢浩激动了：“丝绸之路，
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