华东升没有在上岗第二天的党委会上发飙，而是选择忍气吞声，这出乎了不少人的预料。
毕竟，安山小阎王的名头太响亮了！
而在惊讶过后，宁河镇党委大院的干部们，更加相信济州官场的传言了：华东升的靠山走了，接下来会成为众矢之的！
在这种情形下，为了不得罪镇党委书记万朝辉，除了镇党委班子成员对华东升爱搭不理之外，就连下面人也对华东升缺少应有的尊重！
一时间，华东升成了整个宁河镇最没存在感的镇领导，甚至还有人私下里说：华东升当初有多嚣张，现在就有多卑微！
对于这一切，华东升看在眼里，但并没有在意，也没有直接跟镇党委书记万朝辉叫板，爆发冲突，像是默默接受了这一切。
一方面，他很清楚，无论他因为什么原因，一上岗就挑战一把手的权威，都会在上级领导和组织那里减分，是政治不成熟的表现。
另一方面，按照伟人的理论，他要扭转目前的局面，只要解决了万朝辉这个关键问题就可以了。
而不打无准备仗，争取一击必中，是华东升的习惯！
接下来半个月时间里，华东升按照向镇长杨大年汇报的那样，前往宁河镇各个村子进行实地调研。
调研内容包括各个村子的农业产业发展情况、农民收入情况、农民减赋和扶贫专项资金补贴发放情况。
通过调研，华东升得知了两个很有价值的信息。
第一，宁河镇的扶贫专项资金存在挪用、截留和贪污的问题——农民拿到手的钱和扶贫专项资金发放账本对不上！
第二，之前分管农牧的副镇长张芳，和镇党委书记万朝辉存在不正当男女关系，是万朝辉的情妇！
这两个信息，让华东升找到了万朝辉的死穴，但他依旧没有直接发起反攻，而是用了两天时间，起草了一份《关于宁河镇农牧业的发展方案》（讨论稿）。
方案出炉后，华东升率先找到了镇长杨大年。
“镇长，通过十几天的实地调研，我对镇里的农牧业发展情况和农民收入情况，有了详细了解。我结合镇里的实际情况和新农村建设的国家战略，制定了镇里的农牧业发展方案，您帮忙把把关。”
华东升放低姿态，向镇长杨大年进行汇报，同时双手将方案递给了杨大年。
杨大年接过方案，心中有些惊讶。
社会主义新农村建设的政策是2005年10月份才出台的
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