耕种在一个月前结束了，董虎也已将董小乙、董骨、董重、孙牛几员爱将送走，与此同时，诸闻泽将军董信调入弹汗山，接替张辽统领乌丸义从部，而诸闻泽将由老将杨义的儿子杨雄镇守，杨雄也成了董虎名下第十一员统领万卒副将。
董虎对名下将领进行了一些调整，他也愈发感觉自己的人手不足，尤其是精于内政的人，但他也发现了自己认下的公主妹子的不凡，思虑再三后，他还是将上郡总管姚勇调入平城，董虎担任大总管，调入晋阳的姚山任左副总管，姚勇任右副总管，驻平城，刘月任平城长使，而上郡总管一职在董虎拿下了并州全境后，上郡、西河郡总管取消，两郡恢复了大汉朝的“太守”正式名称，则由董家学堂先生秦开担任上郡太守，段明担任西河郡太守，他们都是中平元年时董小乙俘虏的豫州寒门士子，让两人担任太守这也算是董虎的一次尝试。
这个时代的精英一定是世家子弟，寒门士子一无名师教授，二无钱财可以游历或结交世家子弟精英增长见闻，即便是极为聪明的人，才能也差了许多，能闯出些名堂的寒门士子凤毛麟角，但大多数寒门士子也并非一无是处，正因他们清楚自己的处境，往往没有太多野心，脚踏实地几乎是寒门士子共有的特性。
上郡、西河郡是并州九郡最穷的两个郡，不是说更北面的河套三郡就比这两郡富裕了，而是因为上郡、西河郡沟沟壑壑无数，偏偏还是最易干旱的地方，根本就没有富裕的潜力，而河套三郡呢？河套三郡可是漠南草原最精华的所在，是潜力无限的存在。
上郡、西河郡人丁很少，两郡人丁加在一起才有六万人，而且这两个郡都在董虎的防御内线，即便秦开、段明没有做好，惹出些乱子也不会太大，对整个并州不会造成太大的影响。
董虎对并州实行的是太守与总管并行的管制，之所以会这样，很大的原因是一些现实军事需要，河套三郡可以划分成三个郡，也可以合并成一个“河套郡”来，具体的原因就是河套三郡是一个整体，是黄河冲积的河套平原，在熹平六年之前，河套三郡的汉民仅有六万，在汉兵与弹汗山鲜卑争斗中失败后，这三郡就成了一片荒芜废墟，即便董虎夺回三郡已有三年，也还未能恢复之前的人丁数量，而这还是因为凉州大乱后，隶属于凉州的安定郡、北地郡百姓逃入朔方郡躲避战乱的结果，就这么点人，有必要分成三个郡吗？
一个太守的俸禄是两千石，以亩产三石粮计，在三十税一情况下，两千石的俸禄需要两万亩田地赋税供养，通常情况下，
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